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    8月24日，交通運(yùn)輸部舉行8月份例行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《2017收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，通報(bào)試點(diǎn)取消高速公路省界收費(fèi)站等有關(guān)情況。

    交通運(yùn)輸部公路局副局長(zhǎng)孫永紅表示，我國(guó)公路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理一直實(shí)行以省為主的管理體制，高速公路收費(fèi)和管理系統(tǒng)也均以此為基礎(chǔ)建立，取消高速公路省界收費(fèi)站，涉及到技術(shù)攻關(guān)、設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理制度修訂等大量工作。

    目前，交通部已初步形成總體工作方案和技術(shù)方案，正在組織開展技術(shù)測(cè)試和驗(yàn)證，并同步研究取消省界站后可能出現(xiàn)的各類問題及對(duì)策。下一步，將選擇條件成熟的地區(qū)，適時(shí)開展試點(diǎn)工作，并在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化完善相關(guān)方案，逐步推廣。

  昨日下午，有媒體報(bào)道，重慶高速集團(tuán)董事長(zhǎng)滕英明接受采訪表示，按照交通部的要求，川渝兩地有可能先行先試，取消省際收費(fèi)站。從兩地的具體情況來講，川渝兩地有10個(gè)省界收費(fèi)站，力爭(zhēng)今年開始推進(jìn)相關(guān)工作，在明年上半年完成川渝兩地省界收費(fèi)站的取消。屆時(shí)車輛可以正常速度通行省界，即按照進(jìn)站識(shí)別、路徑識(shí)別的方式，在出站口收費(fèi)。為此，重慶高速計(jì)劃今年內(nèi)完成50個(gè)收費(fèi)站的移動(dòng)支付安裝改造，2020年底以前實(shí)現(xiàn)移動(dòng)支付收費(fèi)全路網(wǎng)覆蓋。

新聞背景

國(guó)務(wù)院推動(dòng)取消高速路省界收費(fèi)站

  今年5月份國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)提出進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的物流成本措施，其中提到將推動(dòng)取消高速公路省界收費(fèi)站。

取消原因

提高物流效率緩解大堵車現(xiàn)象

    一是為了降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)物流成本；二是省界收費(fèi)站容易出現(xiàn)大堵車的現(xiàn)象，經(jīng)常出現(xiàn)幾小時(shí)乃至于十幾小時(shí)堵車的情況。特別是節(jié)假日期間，臨近收費(fèi)站的路，恐怕無一例外都是秒變“停車場(chǎng)”，由此，取消收費(fèi)站的呼聲漸起。

技術(shù)保障

重構(gòu)高速公路收費(fèi)管理體制機(jī)制

    需要在車輛和通行路徑識(shí)別、收費(fèi)系統(tǒng)運(yùn)算處理能力、收費(fèi)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)、跨省服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制等方面按照新的要求進(jìn)行調(diào)整或強(qiáng)化，可以說是對(duì)高速公路收費(fèi)管理體制機(jī)制的重構(gòu)。 

專家點(diǎn)評(píng)

取消高速省界收費(fèi)站 對(duì)我省治超是一大挑戰(zhàn)

    取消高速公路省界收費(fèi)站對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及群眾出行有什么好處？取消高速公路省界收費(fèi)站的障礙有哪些？取消后會(huì)出現(xiàn)哪些問題？華商報(bào)記者就此采訪了長(zhǎng)安大學(xué)相關(guān)專家。

    長(zhǎng)安大學(xué)運(yùn)輸科學(xué)研究院肖潤(rùn)謀教授介紹，2017年末，全國(guó)高速公路里程達(dá)到13.26萬公里，舉世矚目，也為我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做出了非常重大的貢獻(xiàn)。全國(guó)高速公路現(xiàn)設(shè)有759個(gè)主線收費(fèi)站（省界收費(fèi)站都是主線收費(fèi)站，但有少量的主線收費(fèi)站不在省界上）。有收費(fèi)站就有排隊(duì)收費(fèi)現(xiàn)象。因此，國(guó)務(wù)院、交通部決定，將取消高速公路省界收費(fèi)站，以解決省界高速公路收費(fèi)站容易出現(xiàn)的堵車現(xiàn)象，從而降低物流成本，提高物流效率。

    “取消高速省界主線收費(fèi)站對(duì)一些區(qū)域面積較小的省市具有明顯的益處，如北京市出行到河北雄安新區(qū)更加快捷?！毙?rùn)謀稱，取消主線收費(fèi)站的障礙主要是如何合理、便捷拆分省際間收費(fèi)，需要盡快統(tǒng)一及完善相關(guān)收費(fèi)信息系統(tǒng)，研究一套更科學(xué)、完整的新技術(shù)、新管理方式和機(jī)制。另外對(duì)一些在高速公路入口實(shí)行治超機(jī)制政策的省市（如陜西?。┮彩且粋€(gè)大的挑戰(zhàn)，省界入口不再停車，如何進(jìn)行超載超限治理，需要調(diào)整思路。

    肖潤(rùn)謀介紹，目前的高速公路貨車計(jì)重收費(fèi)模式是2003年由長(zhǎng)安大學(xué)運(yùn)輸科學(xué)研究院首先研究提出，在江蘇省試點(diǎn)后迅速在全國(guó)推廣實(shí)行。十余年來實(shí)踐證明這套模式是科學(xué)合理的，以經(jīng)濟(jì)手段解決了高速公路超載超限治理難的問題。取消省界主線收費(fèi)站后不影響其他收費(fèi)站實(shí)施貨車計(jì)重收費(fèi)。只是技術(shù)手段需要不斷提高，目前主要是推進(jìn)ETC不停車收費(fèi)，今后需要加快微信、支付寶、銀聯(lián)“云閃付”等手機(jī)支付服務(wù)的應(yīng)用，將會(huì)進(jìn)一步提高收費(fèi)站繳費(fèi)速度，通行效率會(huì)大幅提升。

    “取消高速省界收費(fèi)站后，應(yīng)該會(huì)在一定程度上使人們出行更方便、更快捷一些，特別是對(duì)經(jīng)常進(jìn)出省界的人員和車輛?！毙?rùn)謀說。 

收費(fèi)公路建設(shè)

超八成資金依靠舉債和吸引社會(huì)資本

  發(fā)布會(huì)上，交通運(yùn)輸部發(fā)布《2017收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，孫永紅表示，我國(guó)收費(fèi)公路建設(shè)資金中超8成依靠舉借債務(wù)和吸引社會(huì)資本投資籌集。2017年末，全國(guó)收費(fèi)公路累計(jì)建設(shè)投資總額8.23萬億元，其中，財(cái)政性資本金投入1.45萬億元，非財(cái)政性資本金投入1.11萬億元，舉借銀行貸款和其他債務(wù)本金5.67萬億元。上述資金中，除財(cái)政性資本金投入外，其余所有資金都需依靠通行費(fèi)回收、償還，并支付利息。

  目前，車輛通行費(fèi)收入主要用于償還收費(fèi)公路債務(wù)和社會(huì)資本收回投資并獲得合理回報(bào)，此外還需維持收費(fèi)公路的正常養(yǎng)護(hù)管理等。