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 　　2014年下半年，一則關(guān)于稱重上牌的消息爆出，觸動(dòng)了不少敏感的神經(jīng)，迅速引來行業(yè)內(nèi)的高度關(guān)注。隨后，圍繞著車輛的稱重上牌，政策與對(duì)策之間上演了一場精彩的貓鼠游戲，隨著時(shí)間的推移，二者的博弈使得原本廣遭詬病的行業(yè)亂象越來越少，產(chǎn)品與市場愈加規(guī)范，接下來就讓我們一起回顧這段并不久遠(yuǎn)的歷史。

起因

車輛的實(shí)際自重與公告值存在差別，這在商用車領(lǐng)域并不新鮮，筆者認(rèn)為有以下幾個(gè)原因：

1、為規(guī)避某些政策采取的特殊行為

前些年經(jīng)常聽到、近幾年幾乎銷聲匿跡的“大噸小標(biāo)”和“小噸大標(biāo)”便是具有代表性的案例。

　　在燃油費(fèi)改稅政策出臺(tái)前，實(shí)行按車輛噸位計(jì)費(fèi)的養(yǎng)路費(fèi)等政策是影響用戶用車成本的重要因素，而“大噸小標(biāo)”是少繳養(yǎng)路費(fèi)和過路過橋費(fèi)的絕佳方式。同理還有“小噸大標(biāo)”，隨著政策變動(dòng)及治超等愈發(fā)嚴(yán)格，以及GB1589-2004《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》、GB7258-2004《機(jī)動(dòng)車安全運(yùn)行技術(shù)條件》的發(fā)布與執(zhí)行，這些違規(guī)手段逐漸消失。

2、法規(guī)與車輛技術(shù)水平之間的矛盾

　　以六軸列車（6×4牽引車+三軸半掛車）為例，其總重限值為49噸，如果要實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)牽掛車總質(zhì)量40噸，那么牽引車的自重就被限定在了8.8噸（總重49噸減準(zhǔn)牽40噸再減乘員質(zhì)量），目前國內(nèi)各大車企的6×4柴油牽引車基本都能滿足這一自重要求。

　　天然氣作為清潔能源，受到國家有關(guān)部門的重點(diǎn)推廣，重型燃?xì)?em class="goto-buy" style="background-image: url("http://static.360che.com/cms/images/anchor/anchor_icon.png"); background-position: -2px -95px; background-size: initial; background-repeat: no-repeat; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; position: relative; top: 5px; width: 22px; height: 25px; display: inline-block; vertical-align: top;">車是重點(diǎn)產(chǎn)品之一。在前不久下發(fā)的GB17691-2018《重型柴油車污染物排放限值及測量方法》中，要求自2019年7月1日起，所有生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和注冊登記的燃?xì)馄噾?yīng)符合中國第六階段排放標(biāo)準(zhǔn)；國務(wù)院發(fā)布的《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》也明確提出要推廣使用達(dá)到國六排放標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)廛囕v。

　　但是對(duì)于采用天然氣動(dòng)力的6×4牽引車，罕有產(chǎn)品可以達(dá)到8.8噸自重，因燃?xì)鈿馄康淖灾剌^大，受技術(shù)水平制約很難實(shí)現(xiàn)成本、性能雙保證的輕量化方案。為保證實(shí)車自重與公告一致，必然犧牲準(zhǔn)牽掛車總質(zhì)量，但是如果為了迎合用戶需求，保證行駛證準(zhǔn)牽40噸，就只能將車輛公告自重報(bào)為8.8噸，對(duì)于沒有選擇輕量化配置的車型而言，極易造成自重與公告值不符，將矛盾暴露于實(shí)車稱重環(huán)節(jié)。

3、法規(guī)與實(shí)際使用工況之間的矛盾

　　載質(zhì)量利用系數(shù)，即載質(zhì)量與整備質(zhì)量的比值。以后八輪自卸車為例，法規(guī)要求載質(zhì)量利用系數(shù)須≥1.0。因6×4自卸車公告大允許總質(zhì)量為25噸，所以整車的載質(zhì)量小值為12.5噸，對(duì)應(yīng)整備質(zhì)量的大值為12.5噸。

　　這意味著什么？意味著一臺(tái)6×4自卸車無論是城建類、礦用類、重載類還是復(fù)合工況類產(chǎn)品；無論是用于運(yùn)輸渣土、砂石、煤炭，還是礦石、礦粉、礦山剝土；無論發(fā)動(dòng)機(jī)排量大小、軸距長短以及貨廂容積多少，其自重都被政策大刀嚴(yán)格砍到12.5噸及以下，為了保證使用性能，使得超重成為了必然結(jié)果。

4、多樣化使用需求帶來的自重差異

　　中國地大物博、幅員遼闊，在商用車領(lǐng)域必然有著多樣化的使用需求，這意味著車輛可選擇的個(gè)性化配置更多，在終端用戶中的改裝也會(huì)更多，例如山區(qū)路況常見的剎車淋水，需要單獨(dú)加裝儲(chǔ)水罐，在上牌稱重時(shí)對(duì)于自重的影響較大。

　　以長途牽引車為例，一些車型推出了1000L大油箱的選裝，主打超長續(xù)駛里程，柴油密度以0.83 kg/L來計(jì)算，加滿油約830公斤，少油和滿油狀態(tài)下的自重差值很大。但是，如果因?yàn)橛拖溥x裝帶來自重差異而去費(fèi)時(shí)費(fèi)力地新申報(bào)一套完整的公告、油耗、環(huán)保和3C等，怎么看都極為不劃算。

政策收緊

　　原本國內(nèi)只有少數(shù)地區(qū)執(zhí)行嚴(yán)格的稱重上牌政策，后來公安部在2014年公布并執(zhí)行了GA 801-2014《機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)工作規(guī)程》，其中新增加了查驗(yàn)車輛整備質(zhì)量的要求：查驗(yàn)整備質(zhì)量時(shí)，應(yīng)采用具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)按照規(guī)定測得的整備質(zhì)量，并與《公告》、機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證明等憑證和技術(shù)資料記載的數(shù)值進(jìn)行比對(duì)，確認(rèn)是否在允許的誤差范圍內(nèi)。

作為檢驗(yàn)依據(jù)，在GB 21861—2014《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法》中，對(duì)于車輛的整備質(zhì)量查驗(yàn)的規(guī)定為：

　　6.3.3  注冊登記檢驗(yàn)時(shí)，機(jī)動(dòng)車的整備質(zhì)量應(yīng)與機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品公告、機(jī)動(dòng)車出廠合格證相符，且誤差滿足：重中型貨車、掛車、專項(xiàng)作業(yè)車不超過±3%或±500kg，輕型、微型載貨汽車不超過±3%或±100kg。

自此，稱重上牌開始在全國推廣開來。

開眼界之花樣百出的減重手段

　　令人煩惱的莫過于車輛因超重造成外檢無法通過，于是就需要有各種減重手段臨時(shí)解決這一問題，例如常見的卸油，去掉備胎及隨車工具等。據(jù)了解，各地在稱重政策上所把握的尺度不盡相同，所以各地的減重手段也是花樣百出。

　　上述圖片取自卡車之家原創(chuàng)文章《選車上戶幾經(jīng)坎坷奔馳冷鏈運(yùn)輸長測》，進(jìn)口底盤上牌時(shí)100kg的差值也給稱重帶來了很大麻煩。

　　筆者印象深刻的減重辦法莫過于直接拆掉了四個(gè)輪胎，此圖是卡友在卡車之家論壇中發(fā)布的，因時(shí)間久遠(yuǎn)不記得是哪個(gè)帖子，只在當(dāng)時(shí)一邊驚嘆“這樣也行啊”一邊將圖片保存了下來。

幸福的煩惱之“我要增肥”

　　車輛實(shí)際自重比公告值要輕？這屬于稱重上牌環(huán)節(jié)的“幸福的煩惱”，解決起來難度也小，車輛只需增重到合適的差值范圍內(nèi)即可，比如灌滿柴油和尿素，在此不贅述。

頗具特色的“上戶廂”

　　在輕卡及自卸車等領(lǐng)域，因超重情況較為嚴(yán)重，依靠卸油、拆備胎等簡單方式已經(jīng)無法滿足稱重需求了，故而誕生了一種“上戶廂”的辦法。

　　顧名思義，就是在上牌前將車輛的貨廂改為專用的“上戶廂”，這種車廂的特點(diǎn)就是又輕又薄，能幫助整車將自重降至可符合要求的范圍內(nèi)，待上牌完畢后，再用真實(shí)使用的貨廂將“上戶廂”替換下來。如此，“上戶廂”可以循環(huán)使用，成為規(guī)避稱重的一大利器。

“上戶廂”的出現(xiàn)和蔓延，也是導(dǎo)致GB7258-2017《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》中規(guī)定上裝要進(jìn)行VIN打刻的直接原因，國標(biāo)第4.1.8條（部分摘錄）規(guī)定：

　　總質(zhì)量大于等于12000kg 的欄板式、倉柵式、自卸式、罐式貨車及總質(zhì)量大于等于10000kg 的欄板式、倉柵式、自卸式、罐式掛車還應(yīng)在其貨箱或常壓罐體（或設(shè)計(jì)和制造上固定在貨箱或常壓罐體上且用于與車架連接的結(jié)構(gòu)件）上打刻至少兩個(gè)車輛識(shí)別代號(hào)。打刻的車輛識(shí)別代號(hào)應(yīng)位于貨箱（常壓罐體）左、右兩側(cè)或前端面且易于拍照，深度、高度和總長度應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。

　　在官方宣貫材料中，明確指出新增第4.1.8條的主要目的是：從制造源頭上加大欄板式、倉柵式、自卸式、罐式貨車/掛車等重點(diǎn)車輛造假難度，在注冊登記檢驗(yàn)、定期安全技術(shù)檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)時(shí)，限制不法分子使用“標(biāo)準(zhǔn)車廂”、“值班車廂”等手段蒙混過關(guān)。

車型發(fā)展趨勢

　　筆者之前談到法規(guī)與實(shí)際使用工況之間的矛盾時(shí)，舉了6×4自卸車的例子，在稱重政策執(zhí)行后，6×4自卸車出現(xiàn)了一定的發(fā)展變化。

　　首先，必然的措施就是產(chǎn)品輕量化設(shè)計(jì)。底盤減重的同時(shí)，上裝采用新材料，例如進(jìn)口高強(qiáng)度耐磨板，比較有代表性的是瑞典Hardox悍達(dá)鋼，其大的特點(diǎn)就是既輕又抗造，既能滿足使用需求還能避免超重問題。

這么***的產(chǎn)品還不趕緊買買買？

先報(bào)個(gè)價(jià)吧！

報(bào)一下價(jià)？　好，我們來聽聽這個(gè)大老板看了會(huì)沉默，小散戶看了會(huì)流淚的價(jià)格……

　　相比其他專用汽車的利潤，自卸車幾乎是在“論斤賣鐵”，在市場環(huán)境的限制下，價(jià)格較高的產(chǎn)品還很難普及，但是對(duì)于背靠政府行為的渣土運(yùn)輸則很有希望，例如深圳，都開始采用比亞迪純電動(dòng)渣土車了。

其次，市場需求出現(xiàn)了6×4自卸車向8×4短軸距產(chǎn)品的演變。受載質(zhì)量利用系數(shù)限制，6×4自卸車自重大為12.5噸，8×4為15.5噸，那么在原來6×4基礎(chǔ)上加一根轉(zhuǎn)向橋變成了8×4短軸距自卸車，自重允許值便可上調(diào)3噸，如此便可非常容易地將此類車型的自重控制在合規(guī)范圍內(nèi)。

　　比較有代表性的產(chǎn)品是聯(lián)合卡車U系列8×4渣土車，軸距為1800+2200+1350mm，筆者推測此款車型有可能不是單純因?yàn)榉Q重上牌而開發(fā)，更多考慮的是貨箱欄板在法規(guī)允許范圍內(nèi)合法地做到1500mm的高高度（公告審查規(guī)范性要求中有貨箱欄板高度計(jì)算公式，后來取消了該規(guī)定，上限值統(tǒng)一為1500mm），但是可以從側(cè)面反映出此類車型的特點(diǎn)：轉(zhuǎn)彎直徑小，通過性更好，自重可以滿足法規(guī)。

　　于是，在一些稱重查驗(yàn)嚴(yán)格，又無法用“上戶廂”來作弊的區(qū)域，合規(guī)的8×4短軸距自卸便成為了更好的選擇。

巧鉆漏洞與亡羊補(bǔ)牢

　　在各種政策漏洞中，載質(zhì)量利用系數(shù)一直備受關(guān)注。稱重上牌政策出臺(tái)后，申報(bào)2字頭的越野載貨類產(chǎn)品公告成為了不少廠家的新選擇，該車型在當(dāng)時(shí)并無載質(zhì)量利用系數(shù)要求，故可以申報(bào)更大的整備質(zhì)量，避免稱重上牌麻煩，所以那段時(shí)間出現(xiàn)了一系列額定載質(zhì)量不足500kg的輕卡產(chǎn)品。

　　如下圖所示，該4.5噸總重的輕卡越野車產(chǎn)品，整備質(zhì)量為3.8噸，額定載質(zhì)量僅490kg，載質(zhì)量利用系數(shù)一欄為空白。

筆者參加某次行業(yè)內(nèi)會(huì)議時(shí)，聽到有關(guān)部門專家透露：他們早就注意到了合格證后臺(tái)數(shù)據(jù)的異動(dòng)，原本無人問津的越野載貨輕卡產(chǎn)品，產(chǎn)量忽然出現(xiàn)了指數(shù)級(jí)增長，有關(guān)部門搞清楚了問題真相，即將開始著手解決。

隨后，中機(jī)車輛技術(shù)服務(wù)中心于2016年11月發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整公告產(chǎn)品技術(shù)審查相關(guān)要求的通知》，對(duì)于純電動(dòng)載貨類汽車、越野貨車和越野廂式貨車增加相關(guān)的載質(zhì)量利用系數(shù)要求：

　　對(duì)于整改期限后仍不符合載質(zhì)量利用系數(shù)要求的產(chǎn)品，中機(jī)中心于294批《公告》予以暫停。

　　這一次巧鉆漏洞與亡羊補(bǔ)牢可以算是貓鼠游戲的典型范例。***個(gè)吃螃蟹的廠家嘗到了甜頭，業(yè)內(nèi)其他廠家為獲得市場份額也開始跟風(fēng)，形成一擁而上的局面，讓本來在國內(nèi)產(chǎn)量寥寥無幾的車型變成了熱門暢銷產(chǎn)品。事出反常必有妖，監(jiān)管部門從后臺(tái)發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異動(dòng)簡直易如反掌，隨后查漏補(bǔ)缺引導(dǎo)市場和產(chǎn)品的規(guī)范化發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，合格證大數(shù)據(jù)監(jiān)管機(jī)動(dòng)車廠家，這可以用奧威爾那句名言來形容——the big brother is watching you。

尾聲

　　對(duì)于廠家而言，法規(guī)越完善，監(jiān)管越嚴(yán)格，鉆漏洞的可能性就微乎其微，產(chǎn)品將正向、健康發(fā)展；對(duì)監(jiān)管部門而言，市場所反映出來的對(duì)策無疑是檢驗(yàn)法規(guī)是否合適的重要方法。

　　如果某一細(xì)分車型幾乎全部都無法符合現(xiàn)有法規(guī)，極少數(shù)符合法規(guī)的車型在市場看來就如“怪胎”一般，是否說明現(xiàn)有的法規(guī)已經(jīng)不適應(yīng)市場需求和發(fā)展變化，應(yīng)該適當(dāng)做出調(diào)整了？過去有些法規(guī)條款及時(shí)性差屢遭詬病，難以滿足日新月異的需求，在近幾年也得到了較大改善。

　　改革開放四十年來，中國的汽車工業(yè)發(fā)展成績斐然、特色鮮明。在商用車領(lǐng)域，影響頗為深遠(yuǎn)的稱重上牌政策，從表面上看是一場政策與對(duì)策的貓鼠游戲，實(shí)則在相互作用、相互影響、相互制約，從而促成了產(chǎn)品與市場的健康發(fā)展，對(duì)于商用車歷史有著非常深遠(yuǎn)的意義。

信息來源：卡車之家，作者：truknology